在中国共产党淮北市委党校党员大会上的报告
2016-07-15 16:07:05 来源： 被阅读1953次
围绕中心 服务大局 以改革创新精神
提高党校工作科学化水平
戎培阜
（2016年7月18日）
同志们：
受校党委委托，现在我向大会作报告，请予审议。
本次大会的目的和任务是：认真回顾总结本届党委过去几年的工作，谋划、部署今后一段时期市委党校发展目标和任务，选举产生新一届校党委。
大会的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风，团结带领全校党员为建成“全省一流党校”，为我市全面建成小康社会、同步建成精致淮北、在中部崛起中闯出一条转型发展新路而努力奋斗。
一、过去几年的工作回顾
近年来，在市委的正确领导和亲切关怀下，校党委充分发挥党组织政治核心与共产党员先锋模范作用，团结带领全校党员同心同德、攻坚克难，用优异的成绩谱写了我校科学发展的新篇章。办学水平稳居全省第一方阵，连续两届被评为市级文明单位，党风廉政建设考核、行风评议、双拥、群团等工作多次被评为优秀等次。
(一)强化党建，党组织与共产党员作用得到充分发挥。
校党委始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，狠抓党的思想、组织、作风建设，党建工作得到了明显加强。一是按照市委的统一部署，先后认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，通过集中学习、专题研讨，思想交流、整改提高，党员的思想认识显著提升、工作作风明显好转，先后有2名党员获得全市优秀共产党员荣誉称号。二是加强基层党支部建设。及时调整充实各支部组成人员，明确支委工作职责。校党委成员积极参加所在支部学习活动并指导支部党建工作。加大党员发展力度，不断优化党员结构。目前，全校在职党员人数61人，占92.4%。结合“两学一做”学习教育的开展，大力开展规范党费缴纳专项行动。三是强化领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则，建立了一支坚强有力的干部队伍。加大中层干部管理考核，实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评，共调整使用科级以上干部24名，其中，2名处室负责人走上校领导工作岗位。加强领导班子自身建设，在纪律、制度面前严于律已、勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，班子整体合力和管理能力得到显著提升。四是不断提升党风廉政建设工作水平。强化“一岗双责”意识，严格落实主体责任。坚持把党风廉政工作与业务工作同部署同落实同检查，每年与各处室签订党风廉政建设责任书，明确各处室目标任务。进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。出台相关制度，加强财务资产管理，规范内部控制，廉政风险防控机制得到有效加强。
（二）改革创新，教学科研工作取得丰硕成果。
紧贴全市经济社会发展的需求，充分发挥党校在干部教育培训、科研咨政中的优势和作用，办学水平得到显著提升。
一是干训工作形成大培训格局。累计开展主体班培训84期，培训学员9374人。加大培训力度。举办“精致淮北”专题培训班，培训了从县处级（包括调研员）到部门科室及二级机构负责人共800余人，是一次对全市科以上干部的集中轮训。举办学习习近平系列重要讲话贯彻十八届四中全会精神轮训班，前后历时两个月，培训领导干部1460人，时间之长，任务之重，为党校历年来之最。组织骨干教师围绕十八大精神、建设“精致淮北”、“四个全面”战略布局等专题到市内数百家单位进行宣讲，受众达5万多人。更新培训内容。坚持按需施教，及时调整、充实教学内容。十八大精神、马克思主义基本理论、习近平总书记系列讲话精神导读、党性修养与党性锻炼、建设精致淮北等一批新专题进入主体班课堂。创新培训方式。在采用案例式、互动式教学的基础上，推广运用结构化研讨、桌面推演、现场教学等新型教学方式，互动性强、学员参与积极性高，增强了教学吸引力。提高培训质量。开展专题试讲，实行专题测评末位淘汰制，进一步强化了教学质量管理，促进了教学水平的提高。无论是县干、青干、科干还是初任班的学员，绝大多数认为授课专题“内容丰富、形式多样，有意义、有创新，对工作有较强的指导意义”。严格管理学员。认真落实中组部加强学员管理的有关规定，注重党性锻炼，狠抓学风建设。坚持用严格的管理制度激发学员学习的主动性和自觉性，在实行考勤点名制、公示制、席卡制、约谈制的同时，强化班主任跟班听课制度和严格请销假制度。通过开展学员论坛、市内调研等活动，努力做到两个结合，即：课堂授课与学习研讨相结合、理论学习与社会实践相结合，促进了学员能力的提高，受到学员好评。
二是科研工作成果多层次高。申报课题多。积极申报国家行政学院、省领导圈定课题，省委党校、省社会主义学院、省社科联以及市内相关课题，围绕全市中心工作、城市转型发展、社会关注的热点、难点问题开展调查研究，共完成课题98项。课题层次高。完成国家行政学院课题1项、省领导圈定课题2项，实现了历史性突破。科研成果领导批示多、获奖多。累计发表论文212篇，其中28篇获省、市领导肯定性批示，4篇论文荣获全国城市党刊论文一等奖。编发《知行论丛》16期、《领导参考》48期。近年来，科研成果共获得市级以上奖励37项，连续2次获得全省党校系统优秀科研工作最高奖---组织奖。
此外，研究生教育有序开展，学员到课率和教学质量不断提升；图书馆数字资源建设稳步推进，现已上传数据1.2万余条；在全省率先完成具有地方特色的党校干部培训教材编写工作。
（三）统筹并举，校内各项工作齐头并进、成绩斐然。
围绕建设“全省一流党校”的目标不放松，推动党校各项工作协调发展。一是实施人才强校工程。始终把教师队伍建设作为党校工作的重点，不断加强中青年教研骨干和学科带头人的培养锻炼，积极引进高端人才。面向全国公开招考10名年轻教师，进一步优化教师队伍的专业结构和年龄结构。加强教师业务培训，累计选送教师122人次参加中央党校、省委党校、复旦大学等高等院校学习、研修，开阔眼界，体会差距，促进能力提升。积极和市委组织部对接，选派骨干教师到基层一线挂职锻炼，促进理论联系实际。组织实施导师制，聘任我校骨干教师担任导师，帮助年轻教师快速成长。二是完善制度建设。以制度建设为基础，以作风建设为支撑，以合理规范为原则，不断完善内部管理机制和运行机制。结合党校工作面临的新形势，从教学科研、作风建设、财务资产等方面修改完善30多项规章制度，做到用制度管人、用制度管事、制度面前人人平等。三是扎实开展文明创建、双拥、群团等工作。积极开展周五志愿服务活动，开展捡拾垃圾、文明劝导等服务。与相山区学苑社区、徐集村，杜集区北山村开展结对共建活动，捐赠电脑、办公桌椅、书籍等物品。我校被评为文明创建信息工作先进单位，1名同志被评为文明创建先进个人。扎实开展双拥工作，立足党校特点，在教职工和学员中加强国防教育，组织党校教师积极开展国防知识宣讲。认真落实有关政策，扎实做好优抚工作。认真落实老干部政治待遇和生活待遇，及时帮助解决困难。双拥工作连续多年被评为优秀等次。校工青妇组织教职工开展摄影展、趣味运动、校园辩论赛等形式多样的校园文化活动，丰富了教职工的业余文化生活，增强了凝聚力，促进了工作，多名同志被授予集体和个人荣誉称号。四是顺利搬迁新校区。为适应党员干部教育发展的新趋势，拓展党校的教育培训功能，2012年，市委按照建设“全省一流党校”的要求，决定党校校园整体搬迁。经过3年筹备、建设，2015年8月我校新区顺利落成并投入使用。迁入新校区以来，我校积极发挥资源优势，和市内外有关部门联合办班32期，培训各级各类干部3210人。承接市十八届五中全会精神培训班、“两学一做”学习教育培训会、全市庆祝建党95周年大会等大型会议（活动）等10多场次，党校办学条件发生明显改善，掀开了淮北党校事业新的篇章。
同志们，成绩的取得，凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全体教职工不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了全校党员砥砺同行、攻坚克难的辛勤汗水;饱含了市委领导、社会各界以及党校老领导、老同志的殷切关怀。在此，我代表校党委，向所有支持、关心、参与党校发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回首过去，我们有理由为共同奋斗取得的成果而自豪，也对党校的未来满怀信心。在分享成功喜悦的同时，我们也应清醒地看到，与上级领导的要求相比，与社会各界的期望相比，与“全省一流党校”的标准相比，我们还存在着不小的差距：一是学校管理机制有待进一步优化创新完善，教学改革有待继续深化;二是党校事业快速发展，培训规模迅速扩大，人才引进和培养力度亟待加强;三是教师观念需进一步更新，教学科研能力需进一步提升，尤其要扩大名师队伍和增加标志性科研成果数量;四是基础设施仍不能完全适应党校发展的需求，在校园硬件设施、学员食宿服务等方面需进一步整改提高。对于这些问题，我们都必须直接面对，并在今后的改革发展中认真研究，着力解决。
二、主要经验与做法
多年的发展，积淀了厚重的党校文化，形成了传统的党校精神，开辟了独特的发展道路，为实现党校事业跨越发展奠定了坚实基础。
一是必须准确定位。全面深入地学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和《党校工作条例》，充分发挥干部教育培训主阵地主渠道和新型智库作用，坚持以教学为中心、以科研为基础，不断推进教学精品化、科研优质化。
二是必须服务中心。坚持围绕淮北发展大局和形势任务要求，不断提高教学针对性、实效性。瞄准理论研究、市情研究的前沿阵地和课题高地，推进科研咨政工作本土化、特色化和精品化。始终做到党校教学、科研工作与全市改革发展要求同频共振，致力在更高起点上服务科学发展、服务干部成长。
三是必须完善制度。总结成功经验，分析存在问题，不断建立和完善制度体系。落实各项工作责任制，提高制度的执行力，发挥制度导向、规范、保障作用，坚持用制度管人管事、制度面前人人平等。
四是必须推进创新。坚持解放思想、实事求是，完善教学、科研“二元结构”，推进教学、科研、咨政“三位一体”建设，致力推进教学、科研的内容创新、方法创新、制度创新和机制创新。
五是必须建好队伍。落实好教学、科研工作“关键在人”的要求，充分尊重教研人员的主体地位和合理要求，着力构建政策激励和人才培养机制，凝聚和强化全校教师的内在动力，为教学、科研工作深入开展提供人才支撑和力量支持。
三、今后一段时期的工作打算
当前和今后一个时期，党校工作的重点就是要深入学习贯彻中央、省、市委党校工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于党校工作的重要指示精神，不断提高党校工作科学化水平。概括地说，主要有以下六个方面：
第一，坚持创建一流党校的目标不动摇，把贯彻落实中央、省、市委党校工作会议精神，作为当前的首要任务。贯彻落实中央、省、市委党校工作会议精神，既是对党校工作的根本要求，也是做好党校工作，创建“全省一流党校”的根本保证。一是要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的要求，认真落实“理论教育和党性教育课程在教学安排中不低于总课时的70%，党性教育课程不低于20%”的规定，科学制定教学计划。二是要加快建设新型智库，发挥党校系统理论研究的整体优势，加强对重大现实和理论问题的研究，力争在一些具有全局性、前瞻性和战略性的重大问题上拿出有分量、有价值的研究成果。三是要把会议精神贯穿到党校改革发展之中。要从党校工作的实际出发，科学谋划自身的改革发展，推动党校各项工作迈上新的台阶。
第二，坚持党校姓党，把强化政治优势和办学特色作为党校发展的根本要求。党校姓党是党校办学的根本原则，是党校各项工作的灵魂，也是党校最闪光的精神气质。坚持党校姓党，是办好党校、保证党校事业沿着正确方向前进的根本保障，也是党校政治优势和办学特色的集中体现。坚持党校姓党，就是要自觉地将党校工作放到全党工作的大局中去认识、去把握；就是要以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，充分体现党校的政治优势；就是要着眼于培养忠诚于党和人民的事业、德才兼备的党员领导干部和理论骨干，在教育培训中突出抓好理论武装和党性修养，充分体现党校的办学特色。
第三，坚持质量立校，把建设高水平党校作为推动各项工作的重要抓手。质量是党校安身立命之本。党校姓党，但也是学校。是学校，就得按办学规律办事。党校办的好坏，主要看办学水平，一看教学质量，二看科研水平。党校贯彻落实全国党校工作会议精神，关键是要有高标准、高水平的办学质量保证。习近平同志指出：“质量兴则党校兴，质量高则党校强”。坚持质量立校，不断提高办学水平，不仅是我们推动各项工作的重要抓手，也是加强和改进新形势下党校工作的迫切需要。但是，质量立校是不断与时俱进、不断自我提高的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。这就要求我们要牢固树立质量立校意识，不断总结经验，不断丰富和深化对其内涵、标准体系及保障体系的认识，坚持不懈地抓好高水平党校建设，真正把质量立校战略落到实处。
第四，坚持从严治校，把建设风清气正的校风作为党校工作的重要目标。从严治校，是党校姓党原则在党校管理方面的集中表现。坚持从严治校、从严施教、从严管理，培育优良的学风文风校风，是党校事业健康发展的根本保证。近年来，习近平总书记多次强调“要坚持从严治校”的方针，要求我们把学风文风校风建设作为一项重大的政治责任来落实，努力把党校建成风清气正的学府。党校不是世外桃源，党校的风气直接关系党校的形象和声誉，也影响着党风、政风。党校要有激浊扬清的责任感，抓住教员与学员两个主体，整治好那些带有倾向性的突出问题，营造好从严治校氛围，把党校建成一个神圣的殿堂，使党校成为学员思想灵魂的“净化器”，同时成为不正之风的“净化器”。要抓住教与学两个环节，加强学风建设，培育实事求是、理论联系实际的学习风气；加强文风建设，引导教师和学员自觉改进文风，反对“长、空、假”，提倡“短、实、新”；加强校风建设，形成纪律严明、艰苦朴素的行为规范，展现党校工作人员和学员良好精神风貌，促进党风、政风和社会风气的好转。
第五，坚持人才强校，把建设一支高标准的人才队伍作为党校事业发展的重要支撑。现代社会，人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才竞争力是最核心的竞争力。对于从事干部培训的党校来说，培养人才的人首先要使自己成为人才。党的十八大以来，我校把实施人才强校战略作为强校之基、治校之本，在遵循人才工作基本规律的基础上，以改革创新精神，探索实行了一系列培养、引进、使用和激励人才的新思路新措施。实践证明，人才队伍建设是确保党校事业又好又快发展的基础性工作。我们要树立先进的人才理念，把尊重人才、依靠人才、服务人才的思想贯穿于党校人才工作的全过程，结合实际制定人才队伍建设规划，积极推进人才强校战略的实施。要坚持改革创新，形成完善的培育人才、吸引人才、用好人才、促进人才成长的有效机制，用好现有人才、造就高层次人才、稳定关键人才、培养未来人才、引进急需人才，努力培育党性强、专业精、素质高、结构优、适应新时期干部培训需要的能教学善钻研的教学科研队伍，培育一批创新能力强、在本学科领域有影响力的专家学者和名师大家，培育一批素质优良、廉政、勤政、务实、高效的行政干部队伍和后勤保障队伍，为推动党校事业不断向前发展提供源源不断的活力和动力。
第六、坚持党建统领全局，把加强党的建设作为党校科学发展的政治保证。在新的历史起点上推进各项事业发展，关键要把基层党组织建设的更加坚强有力，燃起所有党员干事创业的激情，为实现党校科学发展提供坚强保证。一是加强思想政治建设，强化理论武装和思想引领。坚持中心组理论学习、三会一课等制度，切实提高全校党员的理论素养。当前和今后一个时期，深入开展“两学一做”学习教育是全校上下首要的政治任务。用党章党规、习近平总书记系列讲话精神武装头脑，自觉讲政治、讲党性、讲大局，坚定理想信念，忠诚党的教育事业。同时开阔思路眼界，优化知识结构，提升科学发展能力。二是加强领导班子和干部队伍建设，锻造引领发展的骨干力量。切实发挥好党委的政治核心作用，把建设高素质的干部队伍，作为实现党校跨越发展的决定因素。要激发干部队伍干事创业活力，完善干部选拔考核评价体系和激励机制，大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设。三是加强基层组织建设，发挥党组织在党校事业发展中的战斗堡垒作用。建立党员教育长效机制，不断加强党员的教育和管理。建立健全党支部工作考核制度，提升基层党建的规范化、科学化和精细化水平。四是加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。结合“两学一做”学习教育，全面加强党的作风建设，努力营造干事创业的良好环境。健全完善惩治和预防腐败体系，深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，继续开展廉政文化宣传教育活动，加强对重点岗位、重要环节、重要项目和专项经费的监督检查，建立和完善源头防腐长效机制。
同志们，新形势新任务对党校工作提出了新的更高的要求，新一届校党委将肩负光荣而又艰巨的历史使命。让我们在市委的坚强领导下，更加紧密的团结起来，围绕市委提出的工作目标，进一步认清形势、明确责任、解放思想、开拓创新，以更加饱满的工作热情抓好党校各项工作，为建成“全省一流党校”，为我市全面建成小康社会、同步建成精致淮北、在中部崛起中闯出一条转型发展新路而不懈努力。
