淮北市文明城市创建的调研报告.刘洋
2016-06-14 09:10:17 来源： 被阅读6884次
班级：2015级公共管理 学号：YGG1517036 姓名：刘洋
2015年，淮北市立足新一轮创城工作，锁定第五届全国文明城市目标，坚持问题导向、严实并举、攻坚克难，努力推进全市创城工作落实、落细、落小，顺利完成了2015年创建全国文明城市年度测评工作任务。当前，创城工作已经进入最为关键的第二个年头，我们必须清醒认识、准确把握新形势新要求,举全市之力，以决战2016、决胜2017之姿,奋力争创全国文明城市。
一、淮北市情及创建工作形势分析
淮北是安徽省的北大门，处于淮海经济区、中原经济区、陇海经济带、徐州都市圈的交叉辐射区。现辖相山区、杜集区、烈山区和濉溪县，拥有7个省级开发区。总面积2741平方公里，总人口214.5万人。先后荣获国家园林城市、全国无偿献血先进城市、全国科技进步先进城市、全国创业先进城市、全国卫生先进城市、全国无障碍设施建设先进城市、全国文明城市提名城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市等称号。
对照《全国文明城市测评体系》，采用问卷调查、观察调研、电话调查及二手资料法，结合2015年度文明创建年度测评，初步分析我市创建工作形式：
（一）从测评排名看我市创建。2015年我市年度测评总成绩为90.12分，位居全国100个地级提名城市第七名。但从2015年的测评成绩构成看，我市创建工作呈现出“单科强、加分弱”的特点。单分强，体现在软件资料方面，全国文明城市软件资料共有159项，我市仅扣了0.1分，全国第一，网络文明传播全国第一，理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚等21项重点工作全国第2，这也是此次测评我市跻身全国前7的关键。加分弱，按照中央文明办2016年公布的16项加分荣誉，我市目前已经确认的有4项，还差2项。
（二）从测评体系看我市创建。“优势提升空间小，弱势攻坚难度大”。我市文明创建工作软件的优势提升空间很小（总分仅扣了0.1分），下一步重点方向就是要攻坚弱势。我市测评主要失分在实地考察，涉及的23个项目，有14项未失分，9项失分。问卷调查20项，有12项未失分，8项失分。
（三）从测评差距看我市创建。我市实地测评特点是“强在固定点、弱在动态面”。2015年度测评，我市窗口行业、行政大厅、火车站等固定测评点一分未扣。主要失分项目集中在动态管理、硬件建设、基础设施薄弱、问卷调查等方面。
二、下一步改进工作建议
（一）创建全国文明城市，需要我们瞄准问题，精准发力
当前我市创建工作还存在不少薄弱环节和突出问题亟待整改提升。一是城市精细化管理不够。从反馈的16个失分点来看，因为管理不到位造成失分的多达15个，行人闯红灯、车辆乱停乱放，部分社区存在毁绿种菜、散养家禽等不文明现象，市民行为细节等方面亟需整改规范。二是基础设施建设有差距。实地考察16个失分点，硬件建设问题有6个，我市城市基础设施薄弱的制约因素依然十分突出。三是问卷调查有差距。我市问卷调查共有8项得分率未达到100%，在宣传发动群众、互动交流等方面还不够细致。四是综合加分荣誉少。按照中央文明办2016年公布的16项加分荣誉，我市目前已经确认的有4项，还差2项。
（二）创建全国文明城市，需要我们抓主抓重，补齐短板
文明创建要抓住“牛鼻子”，把握关键环节，抓重点、攻难点、创亮点。一要坚持基础建设与文明素质同步提升。加快推进文明创建项目落实，加快棚户区改造、智慧城市建设步伐，夯实文明城市的硬件支撑；要抓住道德建设和行为规范两个关键，大力开展社会主义核心价值观宣传教育，深入开展“礼仪相城 向不文明宣战”，树文明形象。二要坚持整体推进与创新创优有机统一。坚持阶段性攻坚与常态化创建相结合，对交通秩序、农贸市场、市容环境和窗口服务等方面存在问题继续开展专项整治活动。同时，加快补齐长效机制这个明显短板，健全完善制度，广泛开展道德模范和各级各类好人评选活动，继续保持安徽好人、中国好人推荐上榜走在全省、全国前列。突出创新主题实践这个有效抓手，策划推出一批人无我有、人有我新的创建活动，力争在激烈的竞争中加分胜出。三要坚持城市文明与美丽乡村协调推进。广泛开展群众性精神文明创建活动，以城带乡、城乡联动，推动城市文明向乡村延伸辐射，让文明新风吹遍淮北大地。要加强省际、市际、区际及城乡结合部综合整治，不留死角，切实抓好城乡环境综合整治和形象提升，让城市处处成为形象窗口、人人都是形象代言。四要坚持重点工作与多城联创齐抓共管。围绕中央文明办部署的年度重点工作，围绕诚信建设、文明旅游、志愿服务、文明家庭等重点内容，力争更多的重点工作入选全国先进典型创新案例。五要坚持政府主导与全民参与融合联动。各级各部门和广大市民要牢固树立“一盘棋”思想和热爱淮北、建设淮北、维护淮北、宣传淮北的家园意识，主动承担职责，密切协作配合，打攻坚战，啃硬骨头。同时，畅通群众反映问题渠道，加大对社会面不文明行为的曝光整治力度，以抓铁有痕、踏石留印、善做善成的过硬作风抓落实、干到位、见成效。
创建全国文明城市，对于推动我市经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展，必将产生积极而深远的影响。同时，创建全国文明城市是落实我市两个全面建成的内在要求，对高起点推进城市规划建设管理，高标准完善城市功能，倾力打造招商投资创业的优质环境具有重要意义，也是当前应对经行下行、提振精气神的重要法宝。要把创建工作作为锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示精神的大舞台。突出抓主抓重，加快转型步伐，努力建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北。
